Il rumore generato da tali impianti – in particolare dalle loro unit\u00e0 esterne – \u00e8 spesso oggetto di discussione tra vicini: di cosa occorre effettivamente tenere conto al momento dell\u2019installazione di una pompa di calore?<\/p>\n\n\n\n
Secondo l\u2019art. 11 della Legge sulla protezione dell\u2019ambiente (LPAmb), gli inquinamenti atmosferici, il rumore, le vibrazioni e le radiazioni sono limitati da misure applicate alla fonte (limitazione delle emissioni; cpv. 1). Indipendentemente dal carico inquinante esistente, le emissioni, nell\u2019ambito della prevenzione, devono essere limitate nella misura massima consentita dal progresso tecnico, dalle condizioni d\u2019esercizio e dalle possibilit\u00e0 economiche (cpv. 2).<\/p>\n\n\n\n
Le limitazioni delle emissioni sono inasprite se \u00e8 certo o probabile che gli effetti, tenuto conto del carico inquinante esistente, divengano dannosi o molesti (cpv. 3). <\/p>\n\n\n\n
Le emissioni foniche di un impianto fisso nuovo, precisa l\u2019art. 7 cpv. 1 dell\u2019Ordinanza contro l\u2019inquinamento fonico (OIF), devono essere limitate secondo le disposizioni dell\u2019autorit\u00e0 esecutiva nella maggiore misura possibile dal punto di vista tecnico e dell\u2019esercizio e sopportabile sotto il profilo economico (a), e in modo che le immissioni foniche prodotte da detto impianto non superino i valori di pianificazione (b).<\/p>\n\n\n\n
L\u2019art. 25 cpv. 1 LPAmb dispone, dal canto suo, che la costruzione di impianti fissi \u00e8 autorizzata solo se le immissioni foniche da essi prodotte non superano, da sole, i valori di pianificazione nelle vicinanze. L\u2019autorit\u00e0 che rilascia i permessi pu\u00f2 esigere una valutazione preventiva del rumore. Se ha motivo di ritenere che i valori limite d\u2019esposizione al rumore di detti impianti siano o potrebbero essere superati, l\u2019autorit\u00e0 esecutiva determina o fa determinare le immissioni foniche esterne degli impianti fissi (art. 36 cpv. 1 OIF).<\/p>\n\n\n\n
Per quanto attiene alla valutazione delle immissioni, l\u2019OIF fissa negli allegati 3 e seguenti i valori limite di esposizione al rumore, in particolare, i valori di pianificazione e i valori limite di immissione; a seconda del tipo di impianto e in funzione del grado di sensibilit\u00e0 (GdS) assegnato alle singole zone di utilizzazione. <\/p>\n\n\n\n
Secondo il principio di prevenzione, non \u00e8 sufficiente che la termopompa rispetti i valori di pianificazione. <\/p>\n\n\n\n
Occorre infatti in ogni caso verificare, in base ai criteri fissati dall\u2019art. 11 cpv. 2 LPAmb e 7 cpv. 2 lett. a OIF, se in concreto si giustificano ulteriori restrizioni, ovvero se altri provvedimenti per ridurre le emissioni sono possibili dal punto di vista tecnico e dell\u2019esercizio, sono sopportabili sotto il profilo economico e proporzionali (cfr. ad es. DTF 124 II 517, consid. 4b e 5a; STF 1C_10\/2011 del 28.09.2001, consid. 4.1).<\/p>\n\n\n\n
Secondo la giurisprudenza, se i valori di pianificazione determinati sono rispettati, si giustificano ulteriori limitazioni delle emissioni allorquando i provvedimenti ipotizzabili permettono di ottenere un\u2019ulteriore importante riduzione delle emissioni con un dispendio relativamente basso (v. ad es. DTF 133 II 169, consid. 2.3; DTF 127 II 306, consid. 8; DTF 124 II 517, consid. 5a; STA 52.2011.330 del 22.06.2012, consid. 3.3).<\/p>\n\n\n\n
Per poter essere autorizzati, i nuovi impianti devono rispettare sia i valori di pianificazione sia il principio di prevenzione. <\/p>\n\n\n\n
In relazione a quest\u2019ultimo, dagli atti della domanda di costruzione deve emergere chiaramente che non \u00e8 possibile ridurre ulteriormente le emissioni. L\u2019istante in licenza deve dunque provare di aver sufficientemente esaminato ulteriori misure di limitazione delle emissioni (in particolare in relazione all\u2019ubicazione e al tipo di impianto) e determinato che esse non si giustificano.<\/p>\n\n\n\n